美國(guó)將福建晉華列入出口管制實(shí)體清單

10月29日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布消息稱(chēng)，決定自10月30日起，采取措施限制對(duì)福建晉華集成電路有限公司的出口，并將其納入《出口管理?xiàng)l例》第744部分附件4的實(shí)體清單。這是繼中興之后，美國(guó)政府再次對(duì)中國(guó)科技企業(yè)實(shí)施禁售令，而被處罰的福建晉華同樣屬于“中國(guó)制造2025計(jì)劃”。

美國(guó)商務(wù)部給出的原因是：福建晉華涉及違反美國(guó)國(guó)家安全利益的行為，給美國(guó)帶來(lái)了嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)（Significant risk）。同時(shí)，美國(guó)商務(wù)部還認(rèn)為，福建晉華即將獲得大規(guī)模生產(chǎn) DRAM（動(dòng)態(tài)隨機(jī)存取存儲(chǔ)器）的能力，未來(lái)將對(duì)美國(guó)軍用系統(tǒng)供應(yīng)商造成威脅，或影響其長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的能力。

美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)羅斯對(duì)此公開(kāi)表示，“當(dāng)外國(guó)公司從事違反國(guó)家安全利益的活動(dòng)時(shí)，我們將采取有力措施來(lái)保護(hù)我們的國(guó)家安全，將晉華列入實(shí)體名單將限制其威脅我們軍事系統(tǒng)中必要組件的供應(yīng)鏈的能力?！?

又是知識(shí)產(chǎn)權(quán)！

知識(shí)產(chǎn)權(quán)成晉華被限的直接原因

晉華被納入“實(shí)體清單”的直接原因是知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。

2017年12月，美光在加州聯(lián)邦法院起訴晉華與臺(tái)灣聯(lián)華電子（簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)電”）侵害其商業(yè)秘密，稱(chēng)聯(lián)華電子通過(guò)被挖走的 3 名美光臺(tái)灣地區(qū)員工竊取美光芯片設(shè)計(jì)，并交由晉華。訴訟文件指出，1 名工程師就竊取了美光超過(guò) 900 份技術(shù)文件，目前訴訟還在審理中，聯(lián)華電子已經(jīng)予以否認(rèn)。

2018年1月，晉華和聯(lián)華電子在中國(guó)福建提起反訴，指控美光侵犯其專(zhuān)利，法院于7月發(fā)布臨時(shí)禁令，禁止美光在中國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售 26 種半導(dǎo)體產(chǎn)品。美光對(duì)此提出上訴，堅(jiān)信聯(lián)電與晉華的專(zhuān)利無(wú)效，且美光的產(chǎn)品并不侵害專(zhuān)利。

中國(guó)是美光科技的最大市場(chǎng)，貢獻(xiàn)了超過(guò)半數(shù)的銷(xiāo)售額。晉華和聯(lián)電在中國(guó)福建提起知識(shí)產(chǎn)權(quán)反訴令美光意外受損，甚至被美光認(rèn)為是兩家企業(yè)的聯(lián)合“報(bào)復(fù)”行為，再加上涉及到了“涉嫌竊取美國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”這一敏感點(diǎn)，福建晉華被列入美國(guó) BIS 禁售名單！

美光或是借政府之手

“報(bào)復(fù)”中國(guó)的反壟斷調(diào)查

2018年5月31日，中國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)對(duì)三星、海力士及美光位于北京、上海和深圳的辦公室展開(kāi)突然調(diào)查，認(rèn)為這三大巨頭涉嫌壟斷市場(chǎng)操縱價(jià)格。

根據(jù)我國(guó)的《反壟斷法》、《反價(jià)格壟斷規(guī)定》，經(jīng)營(yíng)者存在價(jià)格壟斷行為的，按照《反壟斷法》第46條、第47條、第49條進(jìn)行處罰，處以上一年度銷(xiāo)售額 1%～10% 的罰款，且需要考慮違法行為的持續(xù)時(shí)間。如果裁定三大巨頭存在價(jià)格壟斷行為，并按照2017年在我國(guó)的銷(xiāo)售額進(jìn)行處罰，那么罰款額或在 4.4 億～44 億美元之間，而如果考慮從2016年至今的市場(chǎng)行為，以2016～2017年度銷(xiāo)售額進(jìn)行處罰，那么罰金將在 8 億～80 億美元之間。

一方面是龐大的中國(guó)市場(chǎng)，一方面是上十億美元的罰金，美光可能認(rèn)為自己必須做點(diǎn)什么分散一下風(fēng)險(xiǎn)，于是可能就有了美光借美國(guó)政府之手宣布對(duì)福建晉華實(shí)施禁售令。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手受到?jīng)_擊，美光或從中得到“喘息”！

美國(guó)以經(jīng)濟(jì)間諜罪起訴福建晉華和聯(lián)華

11月1日，美國(guó)司法部發(fā)布消息稱(chēng)，聯(lián)邦大陪審團(tuán)對(duì)福建晉華（JHICC）和臺(tái)灣地區(qū)的聯(lián)華電子（UMC），以及 3 位中國(guó)臺(tái)灣公民（Chen Zhengkun, a.k.a. Stephen Chen, age 55；He Jianting, a.k.a. J.T. Ho, age 42；Wang Yungming, a.k.a. Kenny Wang, age 44.）提起訴訟。指控兩家企業(yè)為了生產(chǎn)半導(dǎo)體 DRAM 存儲(chǔ)器，從美國(guó)大型企業(yè)美光科技竊取了制造和設(shè)計(jì)的相關(guān)技術(shù)，犯有經(jīng)濟(jì)間諜罪。

此外，美國(guó)司法部還提起民事訴訟，要求禁止進(jìn)一步轉(zhuǎn)讓被竊取的商業(yè)秘密，并禁止某些被告向美國(guó)出口由聯(lián)電或晉華制造的使用該商業(yè)秘密的產(chǎn)品。

根據(jù)美國(guó)《聯(lián)邦量刑指南》（美國(guó)法典第18篇第3553節(jié)），一旦罪名成立，3位個(gè)人被告將因經(jīng)濟(jì)間諜罪而面臨最高 15 年監(jiān)禁和 500 萬(wàn)美元罰款，以及因竊取商業(yè)秘密罪而面臨 10 年監(jiān)禁；兩家企業(yè)被告將面臨沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，以及最高逾 200 億美元的罰款。

福建晉華所面臨的國(guó)際形勢(shì)確實(shí)不容樂(lè)觀！

負(fù)面影響顯現(xiàn)：

聯(lián)電出爾反爾推遲與晉華的 DRAM 合作

在福建晉華被美國(guó) BIS 納入“實(shí)體清單”后，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人10月30日發(fā)表談話(huà)稱(chēng)，注意到美國(guó)商務(wù)部將福建省晉華集成電路有限公司列入美出口管制“實(shí)體清單”。中方反對(duì)美泛化國(guó)家安全概念、濫用出口管制措施，反對(duì)美實(shí)施單邊制裁、干涉企業(yè)開(kāi)展正常的國(guó)際貿(mào)易與合作。中方敦促美方采取措施，立即停止錯(cuò)誤做法，便利和促進(jìn)雙方企業(yè)開(kāi)展正常的貿(mào)易與合作，維護(hù)雙方企業(yè)的合法權(quán)益。

福建晉華也于11月3日發(fā)表聲明稱(chēng)，晉華公司始終重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，不存在竊取其他公司技術(shù)的行為。

然而，美國(guó)商務(wù)部和司法部的限制和指控已將福建晉華推到了風(fēng)口浪尖！福建晉華因此所遭受的負(fù)面影響也開(kāi)始顯現(xiàn)。10月31日，聯(lián)電“出爾反爾”稱(chēng)，目前已接獲臺(tái)灣地區(qū)電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)的“國(guó)貿(mào)局函令”，決定暫停為晉華開(kāi)發(fā)技術(shù)，直到禁令解除，才會(huì)恢復(fù)為晉華開(kāi)發(fā)技術(shù)。聯(lián)電單方面宣布暫停與晉華的合作，對(duì)晉華的 DRAM 產(chǎn)品上市而言無(wú)疑更是雪上加霜。

甚至有分析指出，這次聯(lián)電與晉華遭美方起訴，將逼迫臺(tái)灣科技不敢向大陸靠，“恐怕連企業(yè)合作都會(huì)產(chǎn)生寒蟬效應(yīng)”……

2018-11-08  來(lái)源：貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警    

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