2014年，集成電路出現(xiàn)在政府報告中。2018年，集成電路產(chǎn)業(yè)相關(guān)事件走進大眾視野，而后，全國掀起了發(fā)展集成電路的熱潮，由此，也引發(fā)了諸多關(guān)于集成電路如何發(fā)展的討論。如何盡快完善產(chǎn)業(yè)布局，增強我國集成電路產(chǎn)業(yè)實力，兩會代表們積極地獻計獻策。接下來，我們看看在本屆兩會期間，半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)出了哪些聲音？


總理在本次政府工作報告中指出，要提高科技創(chuàng)新支撐能力。穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。加快建設(shè)國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發(fā)展社會研發(fā)機構(gòu)。深化國際科技合作。加強知識產(chǎn)權(quán)保護。實行重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。

在實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變方面，報告中指出要擴大有效投資。這其中就包括，今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。重點支持既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)，主要是：加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。

除此之外，來自全國各地的代表們，也紛紛提出了建議：

十三屆全國人大代表德力西集團董事局主席胡成中提出了關(guān)于打造芯片強國引領(lǐng)經(jīng)濟，高質(zhì)量發(fā)展的建議，他指出”目前，我國已把推進集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺到重要位置，并取得一些成效。但要快速突破，還要下更大決心，凝聚更大力量，發(fā)揚兩彈一星那樣的奮斗的精神，克服一切困難和阻力，咬緊牙關(guān)補齊短板，著力打造芯片強國，引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。為此建議：

一、發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場機制的綜合優(yōu)勢。發(fā)展芯片產(chǎn)業(yè)，具有戰(zhàn)略性和經(jīng)濟性雙重屬性，要構(gòu)建一個政府、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界和各種社會力量協(xié)同合作的強大體系。要在國家層面成立專門機構(gòu)，配備能總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)，制訂科學(xué)的規(guī)劃、統(tǒng)籌資源配置、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和政策支持等問題。在中興、華為事件后，出于愛國熱情，我國各地發(fā)展芯片的積極性空前高漲，但也有可能發(fā)生一哄而上、重復(fù)建設(shè)的問題。需要國家層面的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做好芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計，統(tǒng)籌布局，防止浪費資源以及騙取補貼等問題。

二、集聚更大力量進行技術(shù)攻關(guān)。芯片研制是一場艱苦的攻堅戰(zhàn)，技術(shù)門檻高、投資風(fēng)險大、回報期長，短期乃至中期的經(jīng)濟效益并不明顯，甚至虧損的可能性也比較大。我國集成電路產(chǎn)業(yè)鏈上的設(shè)計、原材料和封測環(huán)節(jié)大多是中小企業(yè)，普遍缺乏支撐產(chǎn)品迭代的實力。高端集成電路研發(fā)，解決關(guān)鏈技術(shù)“卡脖子”問題，還是需要政府組織技術(shù)力量進行集中攻關(guān)，發(fā)動制造企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校共同參與，堅持財力人力等資源的持續(xù)投入。同時要不斷優(yōu)化人才政策，引進全球產(chǎn)業(yè)人才，加快國內(nèi)人才培養(yǎng)，積累厚實的技術(shù)力量，力爭早日實現(xiàn)從追隨到的突破。

三、充分發(fā)揮民營經(jīng)濟的作用。我國發(fā)達的民營經(jīng)濟，有著扎實的資本積累，他們在與市場經(jīng)濟大風(fēng)大浪搏斗過程中形成“高風(fēng)險，高回報”的投資風(fēng)格，使我國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著雄厚的民間基礎(chǔ)。要合理引導(dǎo)民營資本進入芯片產(chǎn)業(yè)，把更多資源配置到集成電路的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。充分利用民營企業(yè)體制機制靈活、國外管制相對較小的優(yōu)勢，鼓勵他們在國外進行芯片企業(yè)并購，支持他們引進高技術(shù)項目，為芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮帶動作用。

四、推進國產(chǎn)芯片在各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。芯片產(chǎn)業(yè)對各行業(yè)發(fā)展具有很強的推動力，要充分發(fā)揮芯片的計算、存儲作用，引領(lǐng)各產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。有關(guān)部門要制定集成電路與實體經(jīng)濟深度融合的指導(dǎo)意見，加快芯片在制造、交通、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域落地應(yīng)用，通過市場應(yīng)用為多種類型的芯片開發(fā)注入新動力。要出臺相關(guān)政策，鼓勵國產(chǎn)替代。對要害部門、關(guān)鍵性行業(yè)，要明確要求逐步實現(xiàn)全系統(tǒng)使用國產(chǎn)芯片，其他企業(yè)使用國產(chǎn)芯片的，給予財政稅收政策優(yōu)惠及獎勵。支持各產(chǎn)業(yè)廠家與芯片企業(yè)開展深度合作，通過交叉持股、資本綁定，打通利益機制，參與芯片研發(fā)和推廣應(yīng)用。芯片企業(yè)要積極對接下游企業(yè)，努力為各產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供差異化、定制化和高性價比的芯片及配套解決方案，為制造和服務(wù)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更高的價值。

此外，關(guān)于建立集成電路一級學(xué)科的建議也在今年再次被提出（去年也有相關(guān)的提案）。在去年當(dāng)中，也有些地方對建設(shè)集成電路一級學(xué)科做出了規(guī)劃，例如，去年12月，復(fù)旦大學(xué)將“集成電路科學(xué)與工程”博士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科點，并將于2020年試點建設(shè)，并啟動博士研究生招生。

根據(jù)中國電子報的報道顯示，全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士郝躍在接受采訪時表示，設(shè)立集成電路一級學(xué)科要納入到國家統(tǒng)一的評估體系中去，在國家學(xué)科建設(shè)與管理的框架下面進行探討。在學(xué)科建設(shè)上，要并重基礎(chǔ)課程和實踐環(huán)節(jié)，實現(xiàn)人才數(shù)量和質(zhì)量的雙重提升。

郝躍指出，復(fù)旦大學(xué)設(shè)立“集成電路科學(xué)與工程”一級學(xué)科是很有意義的舉措，要促進我國集成電路人才數(shù)量和質(zhì)量的雙重提升，要將設(shè)立集成電路一級學(xué)科納入到國家統(tǒng)一的評估體系中去，在國家學(xué)科建設(shè)與管理的框架下面進行探討。同時，對于集成電路一級學(xué)科如何劃分，如何合理融入現(xiàn)有的教育體系，要在結(jié)合實際的情況下廣泛參考各國集成電路人才培養(yǎng)的經(jīng)驗教訓(xùn)，體系化、高質(zhì)量地培養(yǎng)集成電路人才。

郝躍表示，當(dāng)前集成電路的人才培養(yǎng)有兩個方面需要加強。一是基礎(chǔ)性課程的體系建設(shè)。尤其要保證微電子、物理、數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)性、主干性課程學(xué)時充足、內(nèi)容合理，能夠系統(tǒng)化地向?qū)W生講授；二是加強課程的實踐性，并通過建設(shè)人才培養(yǎng)基地等集成電路育人平臺，將校、企等各方力量動員起來。

此外，2020年全國兩會召開之際，民進中央也提交了一份《關(guān)于推動中國功率半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展》的提案。該提案建議，要進一步完善功率半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；要把功率半導(dǎo)體新材料研發(fā)列入國家計劃，全面部署，竭力搶占戰(zhàn)略制高點，盡快實現(xiàn)功率半導(dǎo)體芯片自主供給。

民進中央在提案中建議，要進一步完善功率半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，盡快實現(xiàn)功率半導(dǎo)體芯片自主供給。同時，要加大對功率半導(dǎo)體新材料進行科技攻關(guān)，把功率半導(dǎo)體新材料研發(fā)列入國家計劃?！澳壳埃蓟?、氮化鎵市場處于起步階段，國內(nèi)廠商與海外傳統(tǒng)巨頭之間差距較小，國內(nèi)企業(yè)有望在本土市場應(yīng)用中實現(xiàn)彎道超車”。

來源：2020-05-23  慧聰電子網(wǎng) 

文章關(guān)鍵詞： 2020年兩會

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